הקלה במימוש זכאות לפיצוי לנפגעי טרור: אגרה מופחתת ונדחית בהוצאה לפועל
בשורה משמחת לנפגעי הטרור בישראל: סגן ראש הממשלה ושר המשפטים יריב לוין, בהסכמת שר האוצר בצלאל סמוטריץ', חתם לאחרונה על תיקון לתקנות ההוצאה לפועל שיאפשר לנפגעי טרור להקל על מימוש פסקי הדין שניתנו לטובתם. במסגרת התיקון החדש, יזכו נפגעי טרור לאגרה מופחתת ונדחית בעת פתיחת תיק בהוצאה לפועל, ובכך יוקל עליהם לממש את זכותם לפיצויים.
החלטה זו מצטרפת לתיקון קודם שהתקבל, במסגרתו הוענק פטור מלא מתשלום אגרת בית משפט לנפגעי טרור בתביעות נזיקין נגד המפגעים. כעת, עם התיקון הנוסף, יתאפשר לנפגעי טרור לשלם אגרה מופחתת בסכום קבוע לפתיחת תיק בהוצאה לפועל ולאחר מכן אגרה שנתית מופחתת, כל עוד התיק ממשיך להתנהל.
מענה לאתגר ייחודי בנפגעי הטרור
במדינת ישראל, נפגעי טרור רבים זכו לפסקי דין שהעניקו להם פיצויים כספיים משמעותיים בעקבות פגיעותיהם. עם זאת, ההליך המשפטי לא תמיד מסתיים עם קבלת פסק הדין, ולעיתים רבות קיימים קשיים במימוש הפיצויים. אחד האתגרים המרכזיים הוא תשלום אגרות ההוצאה לפועל, שלעיתים הגיעו לסכומים גבוהים בשל שיעור האגרה הנגזר מגובה הפיצוי שנפסק. התיקון החדש בא לתת מענה לאתגר זה.
לדברי עו"ד מאיר לוין, ראש מחלקת ייעוץ וחקיקה (משפט כלכלי), שבין היתר הוביל את גיבוש התיקון, ההסדר החדש מיועד להקל על נפגעי הטרור ולמנוע מצב שבו גובה האגרה מהווה חסם עבורם במימוש פסקי הדין. "תיקון זה הוא חלק מהמגמה להנגיש את ההליכים המשפטיים עבור נפגעי הטרור ולהקל עליהם בגביית הפיצויים שלהם הם זכאים," אמר עו"ד לוין.
סכומי האגרה והתחייבויות החייבים
במסגרת התיקון, נקבע כי הזוכים שבית המשפט פסק להם פיצוי נזיקי או עונשי בשל פעולת טרור או מעשה איבה (לרבות תביעות בשל כאב וסבל ולמעט תביעות בשל נזק כלכלי טהור), יחויבו באגרה מופחתת בסכום קבוע בעת פתיחת התיק בהוצאה לפועל. לאחר פתיחת התיק, הזוכים ישלמו אגרה שנתית מופחתת וקבועה, שתיגבה במנגנון של אגרה נדחית לתשלום הראשון בתיק.
חשוב לציין כי האגרה שתשולם לא תעלה על סכום האגרה שהיה משולם לפי ההסדר הישן, שבו הייתה האגרה נגזרת מאחוז אחד מגובה תיק ההוצאה לפועל. התיקון נועד להקל על הזוכים לממש את פסקי הדין, במיוחד במקרים שבהם קשה לגבות את הכספים בשל זהות החייבים – במקרים רבים מחבלים, תומכיהם או הרשות הפלסטינית.
תגובות הנציגים הציבוריים
חה"כ עמית הלוי, שעמד מאחורי יוזמת התיקון, הביע את שמחתו על אישור התיקון והדגיש את חשיבותו במאבק הכלכלי נגד הטרור: ״הסרנו היום חסם מרכזי במימוש פסקי דין נגד מפלצות הטרור ורשות הטרור הפלסטינית. עד היום נדרשו משפחות נפגעי הטרור לשלם עשרות ומאות אלפי שקלים שהיוו אחוז אחד מהתביעה, דבר שמנע את ההגשה להוצאה לפועל. התיקון לסכום קבוע וקטן יסיר את החסם הזה, יגביר את הפגיעה בתשתית הכלכלית של הטרור וישיב מעט צדק למשפחות נפגעי הטרור.
אני מודה לידידי שר המשפטים יריב לוין לשר האוצר, לחה״כ רוטמן, לעובדי האוצר והמשפטים ולפורום ׳בוחרים בחיים׳ על ההתמדה והמאמץ לאורך כל השנה.״
סגן ראש הממשלה ושר המשפטים יריב לוין התייחס גם הוא לחשיבות התיקון והבהיר כי מדובר בצעד חשוב נוסף במסגרת שורת צעדים שנועדו להקל על נפגעי הטרור לקבל את הפיצויים המגיעים להם. "התקנות החדשות מצטרפות לשורת צעדים נוספים שמבטאים את המחויבות שלנו לסייע לנפגעי הטרור להשיג צדק," אמר לוין. "הן יבטיחו שהאגרה לא תהווה חסם בפני נפגעי הטרור."
שר האוצר בצלאל סמוטריץ' הוסיף והדגיש את המחויבות של המדינה להקל על נפגעי הטרור ובני משפחותיהם, וציין כי ההחלטה להפחית את האגרה היא חלק ממהלך רחב יותר לסייע לנפגעים לחזור לשגרה ולהשתלב בחברה בצורה מיטבית.
יו"ר ועדת החוקה, חוק ומשפט, ח"כ שמחה רוטמן, שסייע בקידום התקנות, ציין כי מדובר במהלך חשוב שמאפשר להילחם בטרור לא רק בשדה הקרב, אלא גם על ידי פגיעה בתשתית הכלכלית שלו. "בטרור צריך להילחם גם בשדה הקרב אך גם לייבש את מקורות המימון שלו, וכך נעשה בתקנות אלו," אמר רוטמן.
התיקון החדש לתקנות ההוצאה לפועל מהווה צעד משמעותי בהקלת מימוש פסקי הדין שניתנו לטובת נפגעי טרור בישראל. הוא מבטא את המחויבות של המדינה לסייע לנפגעים בתהליכים המשפטיים ולהבטיח שהם יקבלו את הפיצויים המגיעים להם בצורה נגישה ויעילה יותר. התיקון נותן מענה לאתגר ייחודי שבו מצויים נפגעי הטרור ומסייע להם להתמודד עם קשיים שנובעים לא רק מהפגיעה הפיזית והנפשית, אלא גם מהקשיים הכלכליים הכרוכים בגביית הפיצויים.
