היועצת המשפטית נגד חוק המעונות במכתב לשר המשפטים

היועצת המשפטית לממשלה נגד חוק המעונות: פגיעה בחוקתיות ועידוד השתמטות

היועצת המשפטית לממשלה הוציאה מכתב חריף לשר המשפטים, יריב לוין, בו היא מתנגדת להצעת "חוק המעונות" שמקדם חבר הכנסת ישראל אייכלר. במכתב, היועצת מזהירה כי החוק יעודד השתמטות משירות בצה"ל, יגביר את הפגיעה במשרתים ואינו עומד בתנאי החוקתיות.

רקע ההצעה

הצעת החוק מבקשת לעגן בחקיקה את עקרונות סדר הקדימות לקבלה למעונות יום ולהשתתפות המדינה בשכר הלימוד. העיקרון המרכזי בהצעה הוא שרק מצבה התעסוקתי או הלימודי של האם יילקח בחשבון לשם הזכאות להשתתפות בשכר הלימוד.

טענות היועצת המשפטית

פגיעה בשוויון בנטל השירות.

היועצת המשפטית טוענת שהחוק המוצע יעודד השתמטות פסולה משירות בצה"ל. היא מציינת שההסדר המוצע נועד להתגבר על ההשלכות הנובעות מפקיעת פרק ג'1 לחוק שירות ביטחון, אשר הסדיר את דחיית השירות לתלמידי מוסדות תורניים.

בפסק דין בנושא הגיוס, בית המשפט העליון קבע שאין להמשיך בתמיכה ממשלתית במי שאינם מתגייסים לשירות צבאי. היועצת המשפטית מדגישה שהחוק המוצע מנוגד לפסיקה זו ומעמיק את הפגיעה בשוויון.

היא מציינת שחוק שאינו חוקתי הוא כזה הפוגע בעיקרון השוויון ומעודד הימנעות מגיוס לצה"ל בניגוד לחוק ולצרכי הצבא. לפי היועצת, ההצעה הנוכחית נכשלת בדיוק בכך.

השלכות החוק על שנת הלימודים הנוכחית לפי תוכן המכתב של היועצת המשפטית:

פגיעה בנשים עובדות

היועצת המשפטית מזהירה שהחלת החוק על שנת הלימודים הנוכחית תגרום לפגיעה בנשים עובדות שבן זוגן אינו עובד או לומד. זאת מכיוון שההטבה תינתן רק למי שכבר רשום במעון ובן זוגו לומד לימודים תורניים.

הגדלת הפגיעה בשוויון

היא מוסיפה שהחלת ההסדר בשנה הנוכחית מעצימה את הפגיעה בעקרון השוויון, שכן משפחות שלא נרשמו למעונות בשל התנאים הקודמים לא יוכלו ליהנות מההטבה.

היעדר תשתית מקצועית להצעה

גורמי המקצוע במשרד האוצר מתנגדים להצעה, והיועצת המשפטית מדגישה שההסדר אינו מבוסס על תשתית עובדתית מקצועית מתאימה.

חוסר התאמה לאינטרס הציבורי

היא טוענת שהחוק אינו מתאים לאינטרס הציבורי ומעורר קשיים חוקתיים, במיוחד נוכח הפגיעה בשוויון והיעדר הצדקה מקצועית.

הצעות היועצת המשפטית

קיום עבודת מטה מקצועית

היועצת מציעה שאם הממשלה מבקשת לקדם הסדר חקיקתי בנושא, יש לקיים עבודת מטה מקצועית לקביעת הצורך בחקיקה ובחינת ההשלכות של ההסדרים.

התאמות נדרשות

היא מדגישה שנדרשות התאמות משמעותיות כדי שההסדר יעמוד באמות המידה המשפטיות הנדרשות, כולל הימנעות מעידוד השתמטות ופגיעה בשוויון.

לסיכום, היועצת המשפטית לממשלה מתנגדת בתוקף להצעת חוק המעונות במתכונתה הנוכחית. היא מזהירה מפני פגיעה בשוויון, עידוד השתמטות משירות צה"ל והפרת פסיקת בית המשפט העליון. היא קוראת לממשלה לשקול מחדש את ההצעה ולקיים עבודת מטה מקצועית לפני קידום חקיקה בנושא.

הדיווח המעניין בשעה האחרונה בטהרן טיימס ומפציצי ה B52 שהגיעו לאזור